从信访工作原则看,《条例》确立了坚持党的全面领导是信访工作的首要原则。《条例》第五条规定,信访工作要"坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程,确保正确政治方向"。《条例》的多项条款从不同角度突出了党对信访工作的领导职责,强调了信访工作在国家整体治理体系中的重要地位。