三、坚持法治思维

习近平法治思想要求坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治化贯穿国家治理全领域。作为国家治理的重要组成部分，信访工作法治化是国家治理的题中应有之义。法治化的基本要求是行为模式和工作机制制度化。公权力应当依法行使，民众也应当依法行为。更高的要求是在法治的框架内运用多元化的方式合法、合理地解决问题。因此，无论是人民群众的信访活动，还是党和政府的信访工作，遵循法治原则、坚守法治思维是基本要求，这也是完善信访制度的意义所在。坚持法治思维必须坚守公平正义的法治基本价值。习近平总书记指出："公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。"①习近平总书记还强调，"必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义"。"具体到信访制度，无论是制度设计本身，还是制度的实践落实，必须贯彻体现社会主义公平正义要求，把群众合理合法的利益诉求解决好，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。